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成都市双流区人民法院关于规范终结本次执行程序结案的规定(试行)
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  发布时间:2022-01-24 11:01:05 打印 字号: | |

第一条  为进一步规范终结本次执行程序,按照双流区人民法院队伍教育整顿活动查纠整改阶段反映出的工作短板,根据最高人民法院院《关于严格规范终结本次执行程序的规定》、成都市中级人民法院《“基本解决执行难”攻坚决战指挥部关于执行“终本”案件的规范办理指引》、双流区人民法院《顽瘴痼疾专项整治方案》《审执工作顽瘴痼疾专项整治实施方案》等文件的要求,结合工作实际,制订本规定。

第二条  自执行立案之日起不超过3个月的案件,不能以终结本次执行程序结案;但申请执行人同意终本的,可不受该时间限制。

第三条  终结本次执行程序结案的,审查时必须符合下列条件并办理完成相应流程节点工作:

(一)立案之日起2日内发出执行通知书(执行通知节点);

(二)依法发出财产报告令,对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人予以罚款、拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任

(三)开展“总对总”查询,最后一次“总对总”查询在结案前3个月内,立案后超过3个月终本结案的,还必须再次进行“总对总”查询(总对总查控节点);

(四)开展一次“点对点”查询;

(五)对被执行人未实现网络查控的财产,采取传统调查措施(传统查控节点);

(六)被执行人下落不明的,依法予以查找;

(七)核实申请人提供的财产线索;

(八)发出限制消费令,对符合条件的纳入失信被执行人名单(限制高消费节点);

(九)开展终本约谈,将案件情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人,并听取其对终结本次执行程序的意见。征求申请执行人意见时,可以采取面谈、电话、邮件、传真、短信、微信等方式并保留相应的工作证明材料,必须将申请执行人的意见记录入卷(终本约谈节点);

(十)经过财产调查未发现可供执行的财产,在申请执行人签字确认后,可终结本次执行程序,申请执行人不同意的,组成合议庭审查核实并经院(局)长批准后,可裁定终结本次执行程序(结案节点)。

第四条  终结本次执行程序结案时卷宗内必须具备以下材料:  

(一)     执行通知书底稿以及送达证明;

(二)   财产报告令底稿以及送达证明,传票与笔录;

(三)“总对总”查询单;

(四)“点对点”查询单;

(五)网络查控结果单;

(六)现场调查笔录、照片、证明等文书材料(委托调查回执);

(七)限消、失信文书,发布证明或表单;

(八)已签字、捺印的终本约谈笔录、电话录音、传真往来件、邮件、短信、微信约谈截图;

(九)合议庭评议笔录、裁定书及送达证明;

(十)结案审批表。

第五条  认定无财产可供执行或发现的财产不能处置,应符合以下几种情形:

(一)被执行人确无财产可供执行,申请执行人书面同意人民法院终结本次执行程序的;

(二)申请执行人明确表示提供不出被执行人的财产或财产线索,并在人民法院穷尽财产调查措施之后,对人民法院认定被执行人无财产可供执行书面表示认可的;

(三)因被执行人无财产而中止执行满两年,经查证被执行人确无财产可供执行的;

(四)被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交,申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债,又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的,经人民法院穷尽财产调查措施,被执行人确无其他财产可供执行的;

(五)人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产,未能实际扣押的;

(六)被执行人确无财产可供执行,申请执行人属于特困群体,执行法院已经给予其适当救助的。

第六条  终结本次执行程序结案时应当制作裁定书,载明的内容应符合《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》第六条的规定,如案款涉及提存的,应将提存的原因、金额予以列明。

第七条  终结本次执行程序结案时除必须符合第三条规定的条件之外,还需要根据实际情况采取措施并办理完成相应流程节点工作:

(一)对于查到的财产,能够通过网络查控系统实施控制措施的或需要线下控制的,5日内采取措施(查封、扣押、冻结节点);

(二)符合财产处置条件的,15日内启动划拨、评估程序,收到评估报告的5日内将评估报告发送双方当事人和利害关系人(评估节点);

(三)符合拍卖条件的,30日内启动拍卖程序,拍卖裁定书依法送达双方当事人和利害关系人,被执行人下落不明的,经公告程序后5日内启动拍卖程序。拍卖成交确认后,15日内作出拍卖成交裁定发送双方当事人及利害关系人,若流拍,则通知以物抵债,申请人不同意以物抵债的,应当在7日内发布变卖公告。原则上拍卖成交裁定作出之日或同意以物抵债之日起15日内完成财产移交(拍卖、变卖、以物抵债节点);

(四)案款符合支付条件的,10日内提交审批并发放,案款需要提存的需经合议庭评议后,提交审批并提存(案款发放节点);

(五)被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的,应依法采取搜查措施;

(六)被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序;

(七)经申请执行人申请,可根据案件实际情况,依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施;

(八)现有财产不足以清偿全部债务的,可告知当事人申请破产或征求当事人意见是否将案件移交破产审判庭;

(九)发现的财产不能处置的,应组成合议庭审查核实,并经院(局)长批准后,可以裁定终结本次执行程序(结案节点)。

第八条  终结本次执行程序结案时卷宗除具备第四条规定的材料之外,结案时若已采取相应措施的应该提供以下材料:

(一)查控文书、线下查控文书与送达证明;

(二)委托评估文书材料,评估报告、送达证明;

(三)拍卖的全部文书材料及送达证明;

(四)案款发放通知书、告知书、公告等文书材料,案款票据、合议庭提存笔录、提存审批单;

(五)搜查令及搜查笔录;

(六)采取罚款、拘留等强制措施的文书及移送公安机关立案的决定书;

(七)采取审计调查的文书、公告悬赏文书材料;

(八)执行转破产征求意见或告知笔录等文书材料,移送破产文书;

(九)申请执行人同意终本笔录、终本裁定及送达证明,合议庭终本笔录、终本裁定及送达证明。

第九条  对已经终结本次执行程序结案的执行案件应纳入本院终本案件库管理,并定期检索,发现有可供执行财产的,经申请执行人申请或依职权及时恢复执行。

第十条  如发现办案人员有违反本规定行为的,依据纪检监察的相关规定,由院督察室对相关人员进行诫勉谈话,并在年度评先评优等方面予以适当限制;涉嫌党风廉政问题的,按照纪检监察相关规定处理。

第十一条  该规定由本院执行局负责解释,自下发之日起施行。实施中,上级法院出台新的规定,按照新规定执行。


 

 

 

 
责任编辑:综合办公室