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成都市双流区人民法院民事送达工作规范
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  发布时间:2022-01-24 11:06:56 打印 字号: | |

一、总   则

第一条【目的和依据】为规范民事诉讼文书送达行为,充分保障当事人诉讼权利,切实提高民事送达工作质效,根据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(以下简称《民诉法解释》)、最高人民法院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》(以下简称《法院专递若干规定》)、最高人民法院《关于进一步加强民事送达工作的若干意见》(以下简称《最高人民法院送达意见》)、四川省高级人民法院《关于解决“送达难”若干问题的意见》(以下简称《高院送达意见》)和四川省高级人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点 健全电子诉讼规则实施细则》(以下简称《高院电子诉讼规则细则》)等法律、司法解释、司法文件的规定,结合本院工作实际,制定本意见。

第二条【指导原则】法院工作人员在民商事审判工作中办理诉讼文书送达事务时,应遵循合法有效、方便快捷的原则,正确处理好公正与效率、程序合法与意思自治、司法便民与司法权威、保障当事人诉讼权利与规制逃避诉讼行为之间的关系。

第三条【送达方式】诉讼文书送达,可以以通知领取或直接送交当事人等方式直接送达的,首先采用直接送达方式。经受送达人同意,可选择适用电子送达方式送达程序性诉讼文书。直接送达诉讼文书有困难的,选择适用留置送达、邮寄送达、委托送达。先后或同时采用直接送达、邮寄送达、委托送达三种送达方式中两种以上方式送达后仍无法送达的,可选择适用公告送达。

第四条【意思自治优先】受送达人对送达方式作出选择并确认后,应优先按当事人选择的方式进行送达。对受送达人选择邮寄送达的,邮寄送达要及时、准确、规范。对选择电子送达的,要协助受送达人了解和知悉电子送达的具体操作方法,实现电子送达的便捷与高效。

二、送达机制及流程

第五条【集中送达机制】本院推行集中送达,由送达中心专门负责送达及相关事务。送达中心的主要职责包括:

(一)负责集中送达的具体事宜;

(二)协助院机关业务庭向来院领取诉讼文书的受送达人转交相关诉讼文书并做好登记;

(三)接受外地法院的委托,负责受托诉讼文书的送达工作;

(四)加强与公证机构、邮政机构、快递公司等相关辅助送达单位的对接、指导和配合,督导和规范公证送达、邮寄送达工作以及相关人员的培训工作;

(五)负责督促各人民法庭与其辖区内的基层组织完成相关送达工作,构建和完善基层送达网络,并探索建立基层组织协助送达的奖惩激励机制;

(六)与诉讼文书送达相关的其他事务性工作。

第六条【基层组织协助送达机制】各人民法庭应当在本辖区建立基层组织协助法院送达网络和工作机制,聘请基层组织相关人员、网格员、人民陪审员作为兼职送达员协助人民法院送达法律文书。

基层组织兼职送达员的主要职责包括:

(一)提供受送达人户籍所在地或经常居住地、工作单位等信息;

(二)协助法院工作人员送达通知书、开庭传票、裁定书、判决书等各种诉讼文书;

(三)受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的,协助留置送达;

(四)协助在受送达人住所张贴送达公告;

(五)协助对送达工作中出现的突发、暴力抗法事件予以劝阻、疏导等。

(六)协助法院进行其他与送达相关的事务。

人民法院可以委托基层组织兼职送达员代为送达诉讼文书,受送达人签收的,视为送达。送达回证中应注明送达人的姓名和身份。

第七条【律师送达令机制】当事人委托律师作为诉讼代理人的,诉讼代理人可以根据法院的指令,直接向对方当事人或诉讼代理人提交或邮寄证据材料复印件以及其他由一方当事人制作的需要向对方当事人送达的书面材料。对方当事人或其诉讼代理人签收的,视为送达。

第八条【公证送达机制】引入公证机构参与送达,院机关业务庭对适用通知来院领取、电子送达、邮寄送达等方式无法送达且不适合委托送达的诉讼文书可通过送达中心,委托公证机构,进行公证送达。

第九条【取证式邮寄送达机制】与邮政机构合作,建立取证式邮寄送达机制。邮政机构签收法院送达邮件后,应在1日内将邮件分发至送达人员,送达人员应在2日内进行送达,若第一次送达不成功且有必要再次进行送达的,送达人员应继续进行送达,必要时应进行夜间送达或周末送达确保送达成功率;送达全程应进行有效的视频取证;送达结束后应在2日内返回法院,法院驻点人员应在2日内审核处理,并将送达视频、调查笔录、邮单、送达报告等上传完毕。

第十条【确认受送达人和送达地址】送达人员在收到案件后应及时填写《案件工作记录表》、确定受送达人,并在5日内查找受送达人的送达地址。

第十一条【有送达地址】受送达人有送达地址的,送达人员应在3日内通过邮寄或用电子方式进行送达。

第十二条【无送达地址】受送达人无送达地址的,送达人员应在5日内通过检索关联案件、推定等方式确定送达地址,能确定送达地址的,应在3邮寄或用电子方式进行送达;不能确定送达地址但有联系方式的,应在3日内联系受送达人;不能确定送达方式也查询不到联系方式的,应在3日内公告。

三、送达地址确认

第十三条【立案人员对送达地址的确认】立案人员在立案时应当要求当事人确认送达地址。当事人拒绝确认送达地址的,依照《最高人民法院关于登记立案若干问题的规定》第七条和《高院送达意见》第七条的规定处理。此外,还应要求原告提供被告的准确地址以及相关线索,并应当场予以核查、确认、固定,以便送达人员及时、有效实施送达。

第十四条【送达地址、送达方式确认书的填写时间】当事人在起诉或签收应诉通知书时,法院工作人员应当要求当事人或其诉讼代理人填写送达地址确认书。

当事人庭前未能填写送达地址确认书的,法院工作人员应当要求其在第一次听证或开庭时填写。

第十五条【送达地址、送达方式确认书的填写要求】法院工作人员应当要求当事人提供自己或诉讼代理人提供委托人准确的送达地址,并按照有关要求填写《送达地址、送达方式确认书》记明案由、案号、送达告知事项、受送达人的详细送达地址、是否同意电子送达以及电子送达的具体方式、联系电话及当事人的签名或盖章等内容。同意电子送达的,应当提供并确认接受诉讼文书的传真号、电子邮箱、微信号等电子送达地址。并向当事人或者诉讼代理人告知拒绝提供送达地址、填写送达地址不准确、变更地址后不及时告知、拒绝签收诉讼文书的法律后果,并要求当事人或者诉讼代理人对知晓上述事项签字确认。

委托诉讼代理人代为填写的《送达地址、送达方式确认书》,视为当事人本人填写。

《送达地址、送达方式确认书》中所填写的当事人本人、委托诉讼代理人以及指定的诉讼文书收件入的地址,均为合法有效的送达地址。前述地址发生变更未及时告知人民法院的,仍以前述地址作为有效送达地址。

第十六条 【当事人本人送达地址的效力延当事人及其委托诉讼代理入在一审中确认的当事人本人送达地址,可以作为二审、执行及再审程序中的送达地址,但当事人向人民法院书面变更送达地址的除外.

当事人及其委托诉讼代理人在审理或执行程序中所确认的本人送达地址,可以作为其同时期参加的其他案件的送达地址,但当事人在其他案件中已另行确认送达地址的除外。

第十七条【变更送达地址的方式】在案件审结前,当事人的送达地址或通讯方式等信息需要变更的,应当以书面形式告知人民法院。

第十八条【送达地址推定之一】经人民法院告知,当事人拒不提供送达地址、提供的送达地址不明确或不存在,或当事人躲避、规避送达导致人民法院无法告知其确认送达地址的,按照以下方式确定送达地址:

(一)诉讼所涉合同、文件中对诉讼送达地址有明确约定的以约定地址为送达地址;

(二)没有约定的,当事人向人民法院提交起诉状、上诉状答辩状、申请书等材料的,以材料中载明的当事人地址为送达地址;

(三)没有前两项规定的地址的,以当事人一年内进行其他诉讼、仲裁案件中提供的地址为送达地址;

(四)无以上情形的,以当事人一年内进行民事活动时经常使用的地址为送达地址。

第十九条【送达地址推定之二】按照本意见第十五条仍不能确定送达地址的,按照以下方式确定送达地址:

(一)委托诉讼代理人为律师或基层法律工作者的,以委托诉讼代理人所供职的律师事务所或法律服务所为送达地址;

(ニ)自然人以户籍登记中的住所地、居民身份证信息中载明的住址、经常居住地为送达地址;

(三)法人、其他组织以工商登记或者其他依法登记、备案的住所地为送达地址;

(四)当事人指定诉讼文书收件人的,以该收件人户籍登记中的住所地或者经常居住地以及工作单位为送达地址存在多个送达地址的,人民法院可以根据案件具体情况,确定一个送达地址。

第二十条【故意躲避、规避送达】当事人具有以下情形之一的,人民法院可以认定为本意见第十六条规定的“躲避、规避送达”:

(一)当事人提供的送达地址不明确,但能通过电话方式联系,在人民法院电话通知后,拒不到指定地点领取诉讼文书,也不提供准确送达地址的;

(二)在人民法院公告送达期间,被公告人向人民法院提出答状、管辖异议或要求回避等书面申请,但又未明确提供送达地址的;

(三)当事人在一案中不出现或者故意躲避,但在人民法院同期审理的其他案件中作为当事人参加诉讼,且不提供送达地址的;

(四)其他故意躲避、规避送达的情形。

人民法院应当将当事人故意躲避、规避送达的情况记录在案并附卷备查。

第二十一条【人民法院告知义务】人民法院应当制作《送达地址确认重要事项告知书》,明确告知当事人及其委托诉讼代理人以下事项:

(一)当事人及其委托诉讼代理人应当如实填写送达地址以及拒不提供送达地址或填写送达地址不明确、不存在的法律后果;

(二)当事人及其委托诉讼代理入应当向人民法院及时、如实告知送达地址变更的情况,以及不告知变更情况的法律后果;

(三)按照当事人及其委托诉讼代理人确认的送达地址送达文书后,诉讼文书被退回的法律后果;(四)其他应当告知当事人的事项。

第二十二条【送达地址诉前确认制度】人民法院可以通过向行政主管部门、行业自治组织、仲裁机构、诉前调解机构以及特定行业从业者发送工作建议等方式,引导相关当事人事前对发生纠纷时诉讼文书的送达地址、法律后果及送达地址变更后的通知程序等事项作出明确约定。

当事人在诉前对诉讼送达地址的约定,原则上应当具备以下内容:

(一)明确表示纠纷进入民事诉讼程序后,该地址作为诉讼送达地址;

(二)明确送达地址变更时当事人应当履行通知义务的程序;

(三)明确约定因当事人提供或者确认的送达地址不准确、送达地址变更后未及时通知对方和人民法院、当事人或指定接收人拒绝签收等原因,导致诉讼文书未能被当事人实际接收时的法律后果。

第二十三条【送达地址的诉前确认效力】当事人在民商事活动中明确约定了诉讼文书送达地址,人民法院可以按照当事人的约定确定诉讼文书送达地址。

当事人向仲裁机构确认了仲裁文书送达地址的,人民法院可以按照本意见的规定,按照当事人在仲裁阶段确认的送达地址确定诉讼文书送达地址。

公安机关、交警部门、人民调解委员会、行政调解机构等机关和组织处理调解民事纠纷过程中,当事人向以上机关和组织确认的送达地址,或者在调解协议中约定的送达地址,符合本意见第二十条之规定的,人民法院可以按照当事人确认或约定的送达地址确定诉讼文书送达地址当事人直接向人民法院确认的送达地址与前三款规定的送达地址不一致的,以向人民法院确认的送达地址为准。

第二十四条示范文本增加送达地址】加强与房管、国土、住建、工商等行政机关、相关行业协会的沟通和联系,将送达地址,除诉讼中当事人另行确定送达地址外,同样适用于诉讼全过程,作为合同示范文本内容。

第二十五条【借力查找送达地址】无当事人确认送达地址的案件,特别是针对当事人拒不提供送达地址的案件,借力查找送达地址。受送达人系自然人的,通过加强与公安的联系,查实其户籍登记的住所地或者经常居住地为送达地址;受送达人系法人或者其他组织的,通过加强与工商、税务、民政、银行等部门的联系,借助企业信用公开平台等措施,查清其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。

第二十六条【确定手机实名信息】在送达过程中,应当通过最高人民法院统一送达查询受送达人实名登记手机号码,作为电子送达的依据。

第二十七条【受送达人·自然人】当事人为自然人的,受送达人为:

(一)当事人本人或当事人的法定代理人;

(二)在当事人确认或人民法院推定的送达地址内,与当事人及其法定代理人同住的成年家属;

(三)当事人的委托诉讼代理人;

(四)当事人或其委托诉讼代理人指定的诉讼文书收件人。

第二十八条【受送达人法人或非法人组织】当事人为法人或非法人组织的,受送达人为:

(一)法人的法定代表人或非法人组织的主要负责人;

(二)法人或非法人组织的办公室、收发室、值班室以及其他履行该单位收发职责部门的工作人员;

(三)法人或非法人组织及其委托诉讼代理人指定的诉讼文书收件人;

(四)法定代表人(法人)或主要负责人(非法人组织)的委托诉讼代理人;

(五)法定代表人(法人)或主要负责人(非法人组织)或其委托诉讼代理人指定的诉讼文书收件人。

法人或者非法人组织的董事、监事及高级管理入员在法入非法人组织的办公地点、营业场所签收诉讼文书的,视为送达但有证据表明其不宜签收的除外。


四、直接送达

第二十九条【确认直接送达的送达地址】人民法院可以依照本意见第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十四条规定的送达地址向受送达人直接送达诉讼文书,或者在遇见受送达人的任何场所向其直接送达,但本意见另有规定的除外。(依据:《高院送达意见》第15条)

第三十条在法院直接送达拒收的处理】人民法院直接送达诉讼文书的,可以通知当事人到人民法院领取。当事人到达人民法院,拒绝签署送达回证的,视为送达。送达人应当在送达回证上注明拒收事由和日期,并签名。

第三十一条在法院以外直接送达拒收的处理】送达人在人民法院以外向受送达人直接送达诉讼文书,受送达人拒绝签署送达回证的,应采用拍照、录像、录音等方式记录送达过程即视为送达。送达人应当在送达回证上注明拒收事由和日期后签名,录像、照相、录音等资料应一并归入电子卷存档。

第三十二条【以张贴方式送达 受送达人实际居住于被送达处所,但受送达人或其亲属拒绝送达人进门的,送达人可以在受送达人住所的大门或其他显著位置张贴诉讼文书,并采取拍照、录像等方式记录送达过程,送达人在送达回证上注明送达情况并签名,即视为送达。录像、照相等资料应当归入电子卷存档。

第三十三条【诉讼文书的签收】直接送达诉讼文书可以由以下人员签收:

(一)受送达人是自然人的,可以由受送达人本人、同住成年家属、受送达人的诉讼代理人、受送达人指定的代收人签收,但同住成年家属是另一方当事人或与受送达人在本案中存在利益冲突的除外。

(二)受送达人是法人或者其他组织的,可以由法人的法定代表人、其他组织的负责人,法人或其他组织的办公室、收发室、值班室等负责收件的人员,法人或其他组织的诉讼代理人、指定代收人签收,但负责收件的人是另一方当事人或与受送达人在本案中存在利益冲突的除外。

第三十四条【协助告知送达】直接送达因未能找到受送达人而未能送达的,可以请居民委员会、村民委员会、人民调解组织等基层组织工作人员、网格员及人民陪审员协助告知受送达人在规定时间内到指定地点领取诉讼文书,还可请受送达人的非同住成年家属、具有完全民事行为能力的非家属同住人、受雇人、邻居、房主、出租人、住所地或经常居住地的物业管理部门等与受送达人有密切联系的人员协助告知受送达人在规定时间内到指定地点领取诉讼文书。协助告知人不得与案件有利害关系。

协助告知人应当在三日内将人民法院书面告知书交给受送达人签收并向人民法院返回告知书回执联。受送达人签收告知书,或者受送达人拒收告知书但告知人有证据证明已将告知书内容口头告知受送达人、而受送达人未在告知书规定时间内领取诉讼材料的,视为送达。回执联记载的将告知书交与受送达人的时间或告知时间为送达时间。

第三十五条【告知书入卷】告知视为送达的,应将告知送达情况记载于送达回证,由审判人员和书记员签名,与返回的告知书回执一并入卷。

第三十六条【对证人出庭通知书的送达】当事人申请证人出庭作证的,人民法院原则上向证人直接签发出庭通知书,也可以由申请证人出庭的当事人或其诉讼代理人代为签收。当事人或其诉讼代理人代为签收出庭通知书后未转达或未及时转达,导致证人未出庭作证的,不影响人民法院开庭审理。

第三十七条【受送达人妨害民事送达的处理】受送达人有向送达人员隐瞒身份恶意逃避送达,侮辱、诽谤、诬陷送达人员,以暴力、威胁或其他方法阻碍送达,拒绝签收并故意毁损诉讼文书等妨害司法送达情形的,人民法院可以依照民诉法第一百一十一条第一款的规定,根据情节轻重对行为人予以罚款、拘留。

依法应当配合人民法院送达工作的相关人员和其他案外人,无正当理由拒绝配合且造成严重后果,或以暴力、威胁等其他方法阻碍送达人员执行送达任务的,参照前款执行。

五、留置送达

第三十八条【留置送达的适用】送达人员直接向受送达人送交诉讼文书时,受送达人无正当理由拒收的,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条之规定适用留置送达。

第三十九条【留置送达的送达地址确定】受送达人是自然人的,送达人员可以将诉讼文书留置在自然人的户籍所在地住所、经常居住地住所、暂住地住所和适宜留置的工作场所。

受送达人是法人或其他组织的,送达人员可以将诉讼文书留置在法人或其他组织的主要办事机构所在地,登记、备案住所地或主要营业场所。

法人或其他组织的主要办事机构所在地,登记、备案住所地、营业场所关门停业或者法人、其他组织已经搬离登记、备案住所地但未办理变更登记的,送达人员向法人、其他组织的法定代表人、主要负责人直接送达诉讼文书时,可以将诉讼文书留置在法人、其他组织的法定代表人、主要负责人户籍所在地住所、经常居住地住所、暂住地住所和适宜留置的工作场所。

第四十条【留置送达的开展】留置送达时,送达人员可以邀请居民委员会、村民委员会、人民调解委员会等基层组织或受送达人所在单位的工作人员作为见证人,也可以邀请街道办事处、镇政府、派出所、工商行政管理部门、司法所或受送达人所在住宅小区物业公司等单位的工作人员、邻居等作为见证人。

上述组织和个人是同一案件中另一方当事人或与受送达人有利害冲突的,不适用该规定。

第四十一条【见证人拒绝配合的处理】见证人不愿签字证明的,由送达人员在送达回证上注明拒收事由、时间和地点以及被邀请人不愿见证的情形,将诉讼文书留置在受送达人的居所或工作场所,即视为送达。

见证人拒绝到场见证或者现场情况不便邀请见证人的,送达人员可以将诉讼文书留置在受送达人的居所或工作场所,采用拍照、录像等方式记录送达过程,即视为送达。送达人员应当在送达回证上注明拒收事由、时间和地点,并把照片或录像资料存入卷宗。

对现场不具备拍照或录像条件的,由两名送达人员在送达回证上注明拒收事由、时间和地点及相关情况即可。

六、电子送达

第四十二条【电子送达的原则和适用范围】人民法院诉讼活动中的送达,优先选择电子送达方式。

人民法院可以通过四川移动微法院微信小程序、四川移动诉讼服务APP、四川法院网上诉讼服务中心、中国审判流程信息公开网、全国统一送达平台、传真、电子邮件、即时通讯账号等,以能够确认受送达人收悉的方式,送达诉讼文书和当事人提交的证据、材料。

对于不具备电子送达条件或者不适宜电子送达的案件,人民法院应当按照法律规定采用其他送达方式进行送达。

第四十三条【电子送达地址的确认】 人民法院采取电子送达方式,应当经受送达人同意并确认电子送达的具体方式和地址,告知电子送达的适用范围、效力、送达地址变更方式以及其他需要告知的送达事项。

受送达人未明确表示是否同意的,符合下列情形之一的,视为同意:

(一)受送达人对在诉讼中适用电子送达已作出过约定的;

(二)受送达人在提交的起诉状、答辩状等书面材料中主动提供用于接收送达的电子地址的;

(三)受送达人在收到人民法院电子送达的诉讼文书后明确表示认可电子送达的;

(四)受送达人在收到人民法院电子送达的诉讼文书后通过回复收悉、作出相应诉讼行为等方式认可电子送达,并且未明确表示不再同意电子送达的。

第四十四条【裁判文书的电子送达】经受送达人明确表示同意,人民法院可以电子送达判决书、裁定书、调解书等裁判文书。当事人提出需要纸质裁判文书的,人民法院应当提供。

第四十五条【电子送达标准】人民法院采用电子送达方式的,以诉讼文书到达受送达人特定系统的日期作为送达日期。

前款规定的到达受送达人特定系统的日期,为电子诉讼平台显示发送成功的日期,但受送达人证明到达特定系统的日期与电子诉讼平台显示发送成功的日期不一致的,以受送达人证明到达其特定系统的日期为送达日期。

符合下列情形之一的,除受送达人能够证明存在系统错误、送达地址非本人使用或者非本人阅知等未收悉送达内容的情形外,可以确认其已收悉:

(一)受送达人以电子诉讼平台系统消息、传真、电子邮件等方式回复表示其已经收到诉讼文书的;

(二)受送达人按照诉讼文书要求开展相应诉讼活动的;

(三)其他通过送达媒介或者技术手段反馈信息确认受送达人已经收悉的。

第四十六条【电子送达凭证】完成有效电子送达的,人民法院应当制作电子送达凭证,电子送达凭证与送达回证具有同等效力。

第四十七条【电话方式送达】送达人员通过电话方式送达诉讼文书的,在告知受送达人、诉讼代理人或者代收人诉讼文书内容之前,应当声明送达时间和送达文书的种类。

送达人员通过电话方式将诉讼文书内容告知受送达人、诉讼代理人或者代收人并录音存证的,视为送达。

诉讼文书送达时间以前述声明的送达时间为准。

第四十八条【传真方式送达】送达人员通过传真方式送达诉讼文书的,应记录传真发送和接收号码、发送时间、送达诉讼文书名称,并打印传真发送确认单,存卷备查。

诉讼文书送达时间以传真时间为准。

第四十九条【短信方式送达】送达人员通过短信方式送达诉讼文书的,应当记录收发手机号码、发送时间、送达诉讼文书名称,并将短信送达内容拍摄照片或截屏,存卷备查。

诉讼文书送达时间以受送达人回复确认收到电子诉讼文书为准。

第五十条【即时通讯账号送达】送达人员通过微信等即时通讯账号送达诉讼文书的,应先确认收发手机号码为受送达人的实名认证手机号码,并将即时通讯账号送达内容截屏,存卷备查。

诉讼文书送达时间以电子诉讼文书进入受送达人通讯账号的时间为准。

七、邮寄送达

第五十一条【引进快递公司参与送达】依照相关工作规范,引入具备良好声誉及综合实力的快递公司参与邮寄送达。

第五十二条【邮寄送达实施主体的选择】以效率优先为原则,优先选择效率较高的邮寄送达实施主体开展邮寄送达。

第五十三条【邮寄送达的效力】人民法院可以依照本意见第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十四条规定的送达地址向受送达人邮寄送达诉讼文书。

文书签收之日视为送达之日。因受送达人拒绝签收或因查无此人等原因导致文书未能被受送达人实际接收的,文书退回之日为送达之日。

因投递部门的原因导致诉讼文书未实际投递或受送达人能够证明自己在诉讼文书送达过程中没有过错的,不适用前款规定。

第五十四条【视为送达的情形】经邮政网络查询系统或快递公司网络查询系统查询显示为妥投而视为送达的,送达人员应当在邮件妥投信息打印单上签名并注明打印时间。送达时间以邮件妥投信息打印单上显示的签收时间为准。邮件回执返回后,应当附卷。

第五十五条【邮件回执的识别】邮寄送达诉讼文书至自然人的住所地或者经常居住地的,送达人员应当在邮单备注栏注明成年家属代签的,注明签收人与受送达人之间的身份关系。邮件回执上显示有签收人或者经邮件网络查询系统显示为妥投,但未注明签收人与受送达人之间关系的,视为送达。但受送达人有充分证据证明其没有收到诉讼文书的除外。

第五十六条【邮件对象及处理】邮寄送达诉讼文书至受送达人、诉讼代理人或者代收人工作单位或者工作场所的,分别情形,予以处理:

1.邮寄给自然人的,应当由受送达人本人签收;邮寄给法人、其他组织的,法定代表人或者负责人、部门经理、主管、董事、监事或者办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收的,视为送达。

2.邮寄给诉讼代理人的,诉讼代理人以律师身份代理,其所在律师事务所办公室工作人员、律师事务所主任等签收的,视为送达;诉讼代理人以公民身份代理的,应由其本人签收。

3.邮寄给代收人的,应当由代收人本人签收。

第五十七条【其他送达方式的使用】在邮寄送达过程中,邮递人员可以采用除公告送达方式外的其他送达方式进行送达。采用其他方式送达的,除遵守邮政法律法规外,还应该按照《民事诉讼法》及其司法解释的要求进行送达。

第五十八条【签收后未寄回送达回证的处理】受送达人签收后,未按要求将送达回证寄回的,不影响送达的效力。送达人员应当将邮寄存根、回执和查询单入卷备查。

八、委托送达

第五十九条【委托送达】直接送达诉讼文书有困难的,可以委托其他人民法院代为送达。委托其他人民法院代为送达诉讼文书的,送达人员应当联系受送达人所在地的基层人民法院的相关部门和具体人员,并及时跟踪送达进度。委托法院应当出具委托函,并附需要送达的诉讼文书和送达回证,以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。

第六十条【委托送达的联系与确认】委托法院应在委托后主动与受委托法院联系,确认受委托法院无法送达的,及时采取其它送达方式,并对委托送达情况在委托函存根上记载并签名后入卷。

九、公告送达

第六十一条【适用条件排除适用】公告送达应当符合《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定的条件,即受送达人下落不明,或者用其他方式无法送达。

按照本意见可以确定送达地址的,一般不适用公告送达。

第六十二条【对自然人公告送达的适用条件】 受送达人为自然人,符合下列情形之一的,可以适用公告送达:

(一)受送达人被宣告失踪、被申请宣告失踪的;

(二)载明受送达人户籍所在地或居住地的基层组织或周围群众证明受送达人长期无法联系、下落不明等内容的笔录材料、送达回执或出具相关证明的;

(三)通过直接送达或邮寄送达等方式无法向受送达人送达诉讼文书,并且经过合理努力联系其本人、近亲属、所在单位或住所地基层组织仍然无法送达的。

第六十三条对法人公告送达的适用条件受送达人为法人或其他组织,符合下列情形之一的,可以适用公告送达:

(一)通过直接送达或邮寄送达无法向受送达人送达诉讼文书,且受送达人登记注册地的工商行政管理部门或其行政主管部门、主要办事机构所在地的物业管理部门或商场管理机构出具该处无人经营、已搬迁、法定代表人或负责人下落不明等证明的。

(二)法人、其他组织在注册登记地和主要办事机构所在地均无人办公经营,且经过合理努力联系相关人员仍然无法向法人、其他组织的法定代表人、负责人送达诉讼文书的。

第六十四条【公告送达的工作记录】送达人应当制作书面的《公告送达记录》,载明送达过程、与受送达人或相关人员的联系情况、采用公告送达的原因和拟采用公告送达的方式。《公告送达记录》由送达人和案件承办法官共同签字入卷;案件尚在立案阶段的,《公告送达记录》由送达事务承办人签字入卷。

没有《公告送达记录》的,不得采用公告送达。

第六十五条【公告送达方式的选择】决定采用公告方式送达诉讼文书的,可以在报纸上刊登公告,也可采取张贴公告的方式。但法律、司法解释对公告送达方式有明确要求的除外。

第六十六条【张贴公告的要求】采用张贴方式公告送达的,应当在受案法院公告栏和受送达人住所地(自然人户籍所在地或经常居住地,法人、其他组织的注册登记地或主要办事机构所在地)同时张贴公告,发出公告日期以最终张贴日期为准。公告期满,即视为送达。

张贴公告时,应当将公告张贴在受送达人住所地的显眼位置,并在其他合适的位置如住宅小区出入口、单元门口、写字楼大楼出入口、楼层电梯口出入口、村委会、居委会公告栏等处适当张贴,并拍照附卷。

第六十七条【网络公告送达的要求】通过张贴公告的方式公告送达的,可同时在成都市双流区人民法院网(www.slfy.gov.cn)公告栏进行网络公告。

六十八条【公告送达的内容】公告送达应当说明采用公告送达的原因。公告送达起诉状或者上诉状副本的,应当说明起诉或者上诉的主要诉讼请求,受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果;公告送达传票,应当说明出庭的时间和地点及逾期不出庭的法律后果;公告送达判决书、裁定书的,应当说明裁判主要内容,当事人有权上诉的,还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。依法不能公开的信息不得作为公告送达的内容

第六十九条【公告送达的记录与入卷】采取张贴方式公告送达的,送达人应当拍照并附卷备查。

以互联网刊登公告的,送达人应将公告内容截屏或拍照,并附卷备查。网络公告一经刊登,不得以任何理由对公告内容进行修改或删除,并至少保留至裁判文书生效后两年。

十、准确认定送达效力扩张的具体情形

第七十条【对公司控股股东及实际控制人送达效力的扩张】人民法院通过公司控股股东或实际控制人向公司送达诉讼文书,符合下列条件之一的,视为向公司送达:

(一)公司的控股股东或实际控制人系案件当事人,且为自然人的,本人、本人的法定代理人签收,以及本人的委托诉讼代理人或本人指定的接收人签收的;

(二)公司的控股股东或实际控制人系案件当事人,且为法入的,该法人的法定代表人或办公室、收发室、值班室及其他履行收发职责部门的工作人员签收,以及该法人的委托诉讼代理人或指定的接收人签收的。

第七十一条【关联公司送达效力的扩张】一方当事人系法定代表人、控股股东或实际控人为同一人的数个关联公司,人民法院向其中任一公司送达诉讼文书,并通过该公司向其他关联公司送达诉讼文书的,视为向全部关联公司的当事人送达。

前款规定的关联公司的同案委托诉讼代理人及其指定的接收人,公司的法定代表人,或该公司办公室、收发室、值班室及其他履行收发职责部门的工作人员签收诉讼文书的,视为送达。

第七十二条【公司送达效力向法定代表人、控股股东或实际控制人的逆向扩张】公司与该公司的法定代表人、控股股东或实际控制人系同一案件的一方当事人,且诉讼利益一致的,人民法院向公司送达诉讼文书,并通过该公司向法定代表人、控股股东或实际控制入送达诉讼文书的,视为向该公司法定代表人、控股股东或实际控制人送达。

              十一、附则

第七十三条【适用范围】本规范适用于成都市双流区人民法院民事诉讼文书的送达。涉外、涉港澳台民事诉讼文书的送达按照法律、司法解释的相关规定执行,不适用本规范。执行中的送达参照本规范执行。

第七十四条【送达人员的范围】本意见所称的“送达人员”指直接负责送达工作的人员,包括但不限于员额法官、法官助理、书记员。

第七十五条【意见效力】法律、司法解释有不同规定的,按照法律、司法解释的规定办理。

第七十六条【解释权限】本意见由成都市双流区人民法院审判委员会负责解释。

第七十七条【施行日期】本规范自公布之日起施行。


 
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